《沈阳市推进气象高质量发展实施意见》政策解读

    一、出台背景

    2019年12月，习近平总书记专门就新中国气象事业70周年作出重要指示，指出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要求广大气象工作者加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。国务院2022年4月印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》），辽宁省人民政府2023年9月印发《辽宁省人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（辽政发〔2023〕11号）。为贯彻国、省两级文件精神，推动沈阳市气象高质量发展，制定《沈阳市推进气象高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。

    二、前期工作

  《实施意见》已征求市委宣传部、市发展改革委等25个部门和13个区、县（市）政府意见，全部达成一致，并履行内部集体讨论、专家论证、合法性审查、公众评议、社会稳定风险评估、公平竞争审核等程序，《实施意见》已经市政府第二十一届第85 次常务会议审议通过。

    三、主要内容

   《实施意见》共分三个部分。

    第一部分为总体要求，包括指导思想和发展目标两部分。《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展以及气象工作的重要讲话和指示批示精神。明确到2025年气象现代化迈上新台阶，气象服务保障沈阳全面振兴新突破取得显著成效,到2035年基本建成现代气象体系，实现气象现代化。

    第二部分为重点任务，明确提出沈阳气象高质量发展六方面重点任务。

    一是强化科技创新驱动。强化灾害性天气预报、生态环境气象监测评估、人工影响天气、气象卫星遥感、气象装备等重点领域科学研究和技术攻关。强化气象科技成果在农业、水利、交通、能源、生态环境等领域转化应用。二是加强气象基础能力建设。构建监测精密、预报精准、服务精细的气象业务系统，打造气象信息支撑系统。三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。提高气象灾害风险预警能力，强化全社会气象灾害防御应对能力，加强气象防灾减灾机制建设，提升人工影响天气能力。四是提高气象服务经济高质量发展水平。实施气象助力沈阳都市圈协调发展行动、气象为农服务提质增效行动、“气象+”赋能行动。五是优化人民美好生活气象服务供给。加强高品质生活气象服务供给，建设覆盖城乡的气象服务体系。六是强化生态文明建设气象支撑。强化环境气象业务在重污染天气和突发环境事件应对中保障作用，发展生态修复型人工影响天气业务。

    第三部分为保障措施。要求强化组织领导、统筹规划布局，加强法治建设、人才队伍建设和投入保障。要将气象高质量发展纳入全市气象发展规划，科学编制全市气象设施布局和项目建设规划，做好实施计划和安排。完成《沈阳市气象灾害防御条例》立法，完成《爆炸和火灾危险环境场所防雷安全隐患排查指南》等地方标准的制定。全面履行法律法规赋予职能，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，保障执法经费。加大气象普法力度。持续推进“互联网+监管”。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持，完善和发展气象事业双重计划财务体制。支持基层气象基础能力建设。积极引导社会力量推动气象高质量发展，广泛持续开展宣传，营造良好氛围。

    文件解读单位：沈阳市气象局

    文件解读人：李晓欧

    解读人办公电话：024—23825839

链接：沈阳市人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见