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受理编号	2024120926443575	受理状态	处理完成
受理来源	网站	诉求时间	2024-12-09
诉求标题	关于成立沈阳远东国际商事调解中心的请示
诉求内容	关于设立沈阳国际商事调解中心的请示沈阳市司法局：申请人拟设立民办非企业单位性质的社会组织，法律服务机构沈阳远东国际商事调解中心，经向沈阳市行政审批大厅咨询，需经贵局批复设立，现依法向业务主管部门贵局提出本设立请示，恳请获得贵局批准后，再向民政部门登记成立。具体如下：一、沈阳远东国际商事调解中心的性质和功能沈阳远东国际商事调解中心（以下简称“调解中心”）是为推进沈阳法治示范城市建设，立足沈阳区位优势，面向东北亚地区的，以妥善解决境内外商事争议与纠纷，服务和保障国家“一带一路”建设，构建辽宁自贸试验区国际化一流营商环境为目标。由调解中心组织专业调解人员协助平等主体的自然人、法人和非法人组织友好解决在贸易、投资、金融、运输、房地产、知识产权、技术转让、工程建设、跨境电商等商事领域发生的争议与纠纷进行调解。（一）组建方式。申请人发起并作为举办者出资，沈阳市司法局作为主管部门，按非慈善组织民办非企业单位经市民政局登记设立。（二）功能定位。调解中心面向国内外企业、机构提供商事争议调解服务的非营利性专业服务机构，以解决涉及东北建设和一带一路建设的跨境及国际商事争议为重点，同时提供法律咨询、法律查明、专业顾问等法律服务。（三）组织架构。调解中心理事会作决策机构，设监事会作监督机构，调解中心为工作执行机构及调解运营平台，调解员团队是商事调解执业主体，并根据实际需要设立专家委员会、调解员选聘监管委员会及外聘特邀理事。（四）运营机制。调解中心从事商事调解实行有偿服务，建立市场化运营机制，同时争取政府扶持、购买服务、供需合作等渠道强化中心作用，增强发展活力，逐步走上自收自支、自负赢亏、自我发展的轨道。（五）调解员队伍。争取各方支持，联动东北亚国际、整合优质资源，健全遴选机制，打造一支高水平、专业化、国际化的商事调解员队伍。（六）规则建设。致力打造一套对标国际、体现沈阳特色的国际商事调解规则体系，不断拓展调解领域、规范调解程序、提升调解水平，逐步彰显调解模式在多元化商事争议解决机制中的作用和优势。（七）机制创新。重点探索，促进商事调解与商事仲裁、商事诉讼对接协作机制，提升商事调解可执行效力的渠道和做法，推动调解中心与内地、东北亚及国际商事调解机构的发展交流合作关系，促进调解中心与企业及行会商会建立调解服务供需对接合作机制。（八）发展目标。力争5-10年时间，建设一个管理高效、服务优良、保障有力的国际化商事调解运营平台，将调解中心打造成代表辽宁自贸试验区示范水平，走在全国前列的国际商事调解机构。二、成立沈阳远东国际商事调解中心的现实意义 2018年1月，中央全面深化改革委员会审议在《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》中提出推动建立诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决中心，为“一带一路”参与国当事人提供优质高效的法律服务。在国际上，《纽约公约》（即《承认及执行外国仲裁裁决公约》）与《海牙判决公约》（即《承认与执行外国民商事判决公约》）及《新加坡调解公约》（即《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》）一起，覆盖了诉讼、仲裁、调解三大纠纷解决机制，组成了国际民商事纠纷解决的“三驾马车”。在此背景下，国际商事调解同时具备了内驱力与外部环境，具有重要的现实意义。不同于诉讼与仲裁，调解强调中立第三方对当事人争议解决提供协助，以调解员无权将解纷办法强加于当事人为基本特征。作为一种高效且具有成本效益的商事争议解决方式，商事调解能够使当事人在考虑到自身利益并避免非赢即输的情况下防止或解决争议。商事调解在程序上具有高度灵活性，不依赖复杂的形式和程序规则，通常比诉讼或仲裁更节省时间和成本。而且，商事调解注重解决当事人之间的深层问题和利益，这有利于为当事人管理交易和建立长远商务关系奠定基础。由于具有相对于诉讼、仲裁的多种独特优势，商事调解日益受到市场重视，呈现出蓬勃的发展态势。也是沈阳打造一流国际营商环境必选项。《中国（辽宁）自由贸易试验区条例》第六十条明确规定要建立商事多元化解决机制，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制。三、国内其它地区商事调解机构的现实参照（一）2020-2022 其他地区商事调解机构一览表（见附件1）（二）其他地区有关商事调解机构的法律法规 1、深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例（见附件2） 2、上海市司法局关于规范本市调解组织发展的规定（见附件3） 3、浦东新区促进商事调解若干规定（见附件4）四、申请人具备设立沈阳国际商事调解中心的基本条件调解中心制定了组织章程（草案）（见附件5）、调解规则（见附件6），收费办法（见附件7）。举办者高大石简介：高大石律师系北京大成（沈阳）律师事务所高级合伙人，律所党委副书记。诉讼法学硕士学位，蒙古语言学士学位，工作语言俄语，蒙语，中文。现任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、武汉仲裁委员会仲裁员、珠海国际仲裁院仲裁员、沈阳仲裁委员会仲裁员，中国仲裁法学会常务理事、辽宁省自贸区法学会副会长。作为从业二十多年的资深律师，参与处理多起重大、疑难、复杂诉讼及非诉法律事务，特别在改制重整、投资并购、私募基金、金融证券等专业领域多有建树。高大石律师担任多家政府、银行、投资机构及上市公司法律顾问，多次参与区域及跨境投资并购项目及仲裁纠纷的解决，坚持以专业知识和成熟资源为客户创造商业价值。团队先后担任多家国有企常年法律顾问服务，得到客户的一致认可与好评。特别在改制重整、投资并购、私募基金、金融证券等专业领域多有建树。高大石律师担任家政府、银行、国有企业及上市公司法律顾问，多次参与区域及跨境投资并购项目及仲裁纠纷的解决，坚持以专业知识和成熟资源为客户创造商业价值。主编出版《自由贸易试验区的制度创新与法律保障》及《博物馆管理合规指南》。举办者凌赛简介：凌赛，北京金论律师事务所创始合伙人律师，系辽宁大学法律硕士，任辽宁省法学会自贸区法治研究会委员，工信部中小企业发展促进中心中小企业志愿服务专家、《中小企业合规评价认证标准》团体标准起草人，工作语言中文、英文。凌赛律师的主要执业领域为公司与并购、银行与金融、企业合规与法律风险防范、房地产与建设工程、争议解决、知识产权、政府公共政策与国资运营监管、破产与清算等。凌赛律师曾作为辽宁省经济和信息委员会的专项法律顾问为辽宁省企业海外并购项目及海外技术引进项目核查提供法律服务、为某武警部队提供常年法律顾问服务，为某央企提供常年法律顾问服务，为某国有内资试点融资租赁公司提供常年法律顾问服务及融资租赁纠纷解决法律服务、为城市商业银行提供公司仲裁，调解工作。业务领域涵盖金融、矿业、公司法、合同法、并购建设工程、知识产权等多个领域。举办者刘婧姝简介：刘婧姝律师系沈阳师范大学学士学位，Fort Hays State University国际经济法学士学位。工作语言中文，英文。刘婧姝律师任辽宁省自贸区法学会理事，辽宁省律师协会宣传与表彰委员会委员，沈阳市律师协会知识产权与互联网法律专业委员会主任委员会秘书，沈阳市律师协会破产与重组专业委员会委员，大成文化建设委员会委员。曾担任某知名上市教育集团国外部留学咨询/学习规划师，英文功底深厚。主要执业领域为知识产权、科技与文娱、家族财富、企业合规、公司法律事务等。曾为多家国有企业提供法律服务包括常年法律顾问、国企合规与法律风险控制能法律服务。刘婧姝律师曾位某科技型企业侵犯商业秘密案件可行性论证并出具律师建议并在商标权侵权纠纷、互联网新兴法律纠纷领域有着丰富的诉讼经验。刘婧姝律师参与编写由法律出版社出版的《自由贸易试验区的制度创新与法律保障》一书，为该书中“辽宁自贸区仲裁机制研究”的作者。并且该文章获得第十四届“辽宁法治论坛”二等奖。其深耕于互联网法律、娱乐法，对新兴法律事物有着浓厚的兴趣和专业的见解，参与编写的《短视频行业法律实务报告》也广受业内关注，深受客户、同行业者的好评。举办者刘丹丹简介：刘丹丹律师，系沈阳科技学院马克思主义学院教师，副教授，硕士研究生学历，辽宁省法学会民商法研究会理事。2018年至2022年，兼任沈阳市于洪区法院人民陪审员。工作语言，中文，英文。刘丹丹从事法学一线教学工作13年，主要讲授《民法学》《法理学》《国际法学》《经济法学》《劳动法与社会保障法学》《税法》等课程;编写专著《民商法学与经济法学》《民商法基本理论与案例研究》及《思想道德修养与法律基础（辅学教程）》;撰写教改类、教学类论文10余篇，并收录于中国知网、万方等数据库;主持及参加省级、校级教改类立项、科研立项共计8项;指导学生参加“辽宁省大学生模拟法庭”“辽宁省大学生讲思政课”、等比赛均取得优异成绩。刘丹丹主要执业领域为公司的破产、企业合规管理、民事争议解决、知识产权等领域。资金来源：自筹资金10万元。以上请示，请依法批复。申请人：高大石联系电话：13309883217 邮箱：505924078@qq.com 2024年12 月9日
承办单位	沈阳市司法局	受理时间	2024-12-10
办理结果	您好！收到您关于“关于成立沈阳远东国际商事调解中心的请示的来信，我们非常重视，及时进行了调查和处理，现将有关情况回复如下：贵司申请已收悉，目前沈阳市司法局只能批复设立人民调解性质的调解组织，由于司法部、省司法厅还未正式下发正式文件，审批成立商事调解组织缺乏工作依据，因此我局无法通过该申请，望见谅。感谢您的信任和支持！

受理编号

2024120926443575

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2024-12-09

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关于成立沈阳远东国际商事调解中心的请示

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关于设立沈阳国际商事调解中心的请示沈阳市司法局：申请人拟设立民办非企业单位性质的社会组织，法律服务机构沈阳远东国际商事调解中心，经向沈阳市行政审批大厅咨询，需经贵局批复设立，现依法向业务主管部门贵局提出本设立请示，恳请获得贵局批准后，再向民政部门登记成立。具体如下：一、沈阳远东国际商事调解中心的性质和功能沈阳远东国际商事调解中心（以下简称“调解中心”）是为推进沈阳法治示范城市建设，立足沈阳区位优势，面向东北亚地区的，以妥善解决境内外商事争议与纠纷，服务和保障国家“一带一路”建设，构建辽宁自贸试验区国际化一流营商环境为目标。由调解中心组织专业调解人员协助平等主体的自然人、法人和非法人组织友好解决在贸易、投资、金融、运输、房地产、知识产权、技术转让、工程建设、跨境电商等商事领域发生的争议与纠纷进行调解。（一）组建方式。申请人发起并作为举办者出资，沈阳市司法局作为主管部门，按非慈善组织民办非企业单位经市民政局登记设立。（二）功能定位。调解中心面向国内外企业、机构提供商事争议调解服务的非营利性专业服务机构，以解决涉及东北建设和一带一路建设的跨境及国际商事争议为重点，同时提供法律咨询、法律查明、专业顾问等法律服务。（三）组织架构。调解中心理事会作决策机构，设监事会作监督机构，调解中心为工作执行机构及调解运营平台，调解员团队是商事调解执业主体，并根据实际需要设立专家委员会、调解员选聘监管委员会及外聘特邀理事。（四）运营机制。调解中心从事商事调解实行有偿服务，建立市场化运营机制，同时争取政府扶持、购买服务、供需合作等渠道强化中心作用，增强发展活力，逐步走上自收自支、自负赢亏、自我发展的轨道。（五）调解员队伍。争取各方支持，联动东北亚国际、整合优质资源，健全遴选机制，打造一支高水平、专业化、国际化的商事调解员队伍。（六）规则建设。致力打造一套对标国际、体现沈阳特色的国际商事调解规则体系，不断拓展调解领域、规范调解程序、提升调解水平，逐步彰显调解模式在多元化商事争议解决机制中的作用和优势。（七）机制创新。重点探索，促进商事调解与商事仲裁、商事诉讼对接协作机制，提升商事调解可执行效力的渠道和做法，推动调解中心与内地、东北亚及国际商事调解机构的发展交流合作关系，促进调解中心与企业及行会商会建立调解服务供需对接合作机制。（八）发展目标。力争5-10年时间，建设一个管理高效、服务优良、保障有力的国际化商事调解运营平台，将调解中心打造成代表辽宁自贸试验区示范水平，走在全国前列的国际商事调解机构。二、成立沈阳远东国际商事调解中心的现实意义 2018年1月，中央全面深化改革委员会审议在《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》中提出推动建立诉讼与调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”争端解决中心，为“一带一路”参与国当事人提供优质高效的法律服务。在国际上，《纽约公约》（即《承认及执行外国仲裁裁决公约》）与《海牙判决公约》（即《承认与执行外国民商事判决公约》）及《新加坡调解公约》（即《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》）一起，覆盖了诉讼、仲裁、调解三大纠纷解决机制，组成了国际民商事纠纷解决的“三驾马车”。在此背景下，国际商事调解同时具备了内驱力与外部环境，具有重要的现实意义。不同于诉讼与仲裁，调解强调中立第三方对当事人争议解决提供协助，以调解员无权将解纷办法强加于当事人为基本特征。作为一种高效且具有成本效益的商事争议解决方式，商事调解能够使当事人在考虑到自身利益并避免非赢即输的情况下防止或解决争议。商事调解在程序上具有高度灵活性，不依赖复杂的形式和程序规则，通常比诉讼或仲裁更节省时间和成本。而且，商事调解注重解决当事人之间的深层问题和利益，这有利于为当事人管理交易和建立长远商务关系奠定基础。由于具有相对于诉讼、仲裁的多种独特优势，商事调解日益受到市场重视，呈现出蓬勃的发展态势。也是沈阳打造一流国际营商环境必选项。《中国（辽宁）自由贸易试验区条例》第六十条明确规定要建立商事多元化解决机制，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制。三、国内其它地区商事调解机构的现实参照（一）2020-2022 其他地区商事调解机构一览表（见附件1）（二）其他地区有关商事调解机构的法律法规 1、深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例（见附件2） 2、上海市司法局关于规范本市调解组织发展的规定（见附件3） 3、浦东新区促进商事调解若干规定（见附件4）四、申请人具备设立沈阳国际商事调解中心的基本条件调解中心制定了组织章程（草案）（见附件5）、调解规则（见附件6），收费办法（见附件7）。举办者高大石简介：高大石律师系北京大成（沈阳）律师事务所高级合伙人，律所党委副书记。诉讼法学硕士学位，蒙古语言学士学位，工作语言俄语，蒙语，中文。现任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、武汉仲裁委员会仲裁员、珠海国际仲裁院仲裁员、沈阳仲裁委员会仲裁员，中国仲裁法学会常务理事、辽宁省自贸区法学会副会长。作为从业二十多年的资深律师，参与处理多起重大、疑难、复杂诉讼及非诉法律事务，特别在改制重整、投资并购、私募基金、金融证券等专业领域多有建树。高大石律师担任多家政府、银行、投资机构及上市公司法律顾问，多次参与区域及跨境投资并购项目及仲裁纠纷的解决，坚持以专业知识和成熟资源为客户创造商业价值。团队先后担任多家国有企常年法律顾问服务，得到客户的一致认可与好评。特别在改制重整、投资并购、私募基金、金融证券等专业领域多有建树。高大石律师担任家政府、银行、国有企业及上市公司法律顾问，多次参与区域及跨境投资并购项目及仲裁纠纷的解决，坚持以专业知识和成熟资源为客户创造商业价值。主编出版《自由贸易试验区的制度创新与法律保障》及《博物馆管理合规指南》。举办者凌赛简介：凌赛，北京金论律师事务所创始合伙人律师，系辽宁大学法律硕士，任辽宁省法学会自贸区法治研究会委员，工信部中小企业发展促进中心中小企业志愿服务专家、《中小企业合规评价认证标准》团体标准起草人，工作语言中文、英文。凌赛律师的主要执业领域为公司与并购、银行与金融、企业合规与法律风险防范、房地产与建设工程、争议解决、知识产权、政府公共政策与国资运营监管、破产与清算等。凌赛律师曾作为辽宁省经济和信息委员会的专项法律顾问为辽宁省企业海外并购项目及海外技术引进项目核查提供法律服务、为某武警部队提供常年法律顾问服务，为某央企提供常年法律顾问服务，为某国有内资试点融资租赁公司提供常年法律顾问服务及融资租赁纠纷解决法律服务、为城市商业银行提供公司仲裁，调解工作。业务领域涵盖金融、矿业、公司法、合同法、并购建设工程、知识产权等多个领域。举办者刘婧姝简介：刘婧姝律师系沈阳师范大学学士学位，Fort Hays State University国际经济法学士学位。工作语言中文，英文。刘婧姝律师任辽宁省自贸区法学会理事，辽宁省律师协会宣传与表彰委员会委员，沈阳市律师协会知识产权与互联网法律专业委员会主任委员会秘书，沈阳市律师协会破产与重组专业委员会委员，大成文化建设委员会委员。曾担任某知名上市教育集团国外部留学咨询/学习规划师，英文功底深厚。主要执业领域为知识产权、科技与文娱、家族财富、企业合规、公司法律事务等。曾为多家国有企业提供法律服务包括常年法律顾问、国企合规与法律风险控制能法律服务。刘婧姝律师曾位某科技型企业侵犯商业秘密案件可行性论证并出具律师建议并在商标权侵权纠纷、互联网新兴法律纠纷领域有着丰富的诉讼经验。刘婧姝律师参与编写由法律出版社出版的《自由贸易试验区的制度创新与法律保障》一书，为该书中“辽宁自贸区仲裁机制研究”的作者。并且该文章获得第十四届“辽宁法治论坛”二等奖。其深耕于互联网法律、娱乐法，对新兴法律事物有着浓厚的兴趣和专业的见解，参与编写的《短视频行业法律实务报告》也广受业内关注，深受客户、同行业者的好评。举办者刘丹丹简介：刘丹丹律师，系沈阳科技学院马克思主义学院教师，副教授，硕士研究生学历，辽宁省法学会民商法研究会理事。2018年至2022年，兼任沈阳市于洪区法院人民陪审员。工作语言，中文，英文。刘丹丹从事法学一线教学工作13年，主要讲授《民法学》《法理学》《国际法学》《经济法学》《劳动法与社会保障法学》《税法》等课程;编写专著《民商法学与经济法学》《民商法基本理论与案例研究》及《思想道德修养与法律基础（辅学教程）》;撰写教改类、教学类论文10余篇，并收录于中国知网、万方等数据库;主持及参加省级、校级教改类立项、科研立项共计8项;指导学生参加“辽宁省大学生模拟法庭”“辽宁省大学生讲思政课”、等比赛均取得优异成绩。刘丹丹主要执业领域为公司的破产、企业合规管理、民事争议解决、知识产权等领域。资金来源：自筹资金10万元。以上请示，请依法批复。申请人：高大石联系电话：13309883217 邮箱：505924078@qq.com 2024年12 月9日

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2024-12-10

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您好！收到您关于“关于成立沈阳远东国际商事调解中心的请示的来信，我们非常重视，及时进行了调查和处理，现将有关情况回复如下：贵司申请已收悉，目前沈阳市司法局只能批复设立人民调解性质的调解组织，由于司法部、省司法厅还未正式下发正式文件，审批成立商事调解组织缺乏工作依据，因此我局无法通过该申请，望见谅。感谢您的信任和支持！