沈阳出台进一步提升法治化营商环境建设新举措！

　　✔减收企业公证服务费

　　✔在“沈阳普法”微信公众号上设立

　　企业政策法规分级分类便捷查询平台

　　✔12项“一件事一次办”

　　审批事项省市联办

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　　沈阳出台

　　2024年“进一步提升法治化营商环境建设

　　十二条举措”

　　以更大力度和更务实的举措

　　助力打造沈阳营商环境“升级版”

　　以一流营商环境

　　赋能沈阳高质量发展

　　进一步提升法治化营商环境建设

　　十二条举措

　　新闻发布会

　　今日召开

　　市司法局副局长穆雷

　　介绍情况

　　2024年，市司法局深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境、打赢攻坚之战的部署要求，对标对表全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，在2023年“营造良好法治环境、护航企业高质量发展十二条举措”基础上，积极发挥司法行政机关职能作用，顺势而为、乘势而上，及时出台2024年“进一步提升法治化营商环境建设十二条举措”，目的是以更大的力度和更务实的举措助力打造沈阳营商环境“升级版”，以一流营商环境赋能沈阳高质量发展，努力为沈阳在辽宁打造新时代“六地”中当好排头兵贡献司法行政力量。

　　为持续优化营商环境、打好打赢攻坚之年攻坚之战，特推出以下工作举措：

　　一是面向头部、特色产业园区提供全生命周期法律服务。整合律师、公证、复议监督等法治资源，深化法律服务进园区、进企业、进项目工作，为头部企业配套园区和重点特色工业园区提供全方位法律服务和法治保障，助力园区企业高质量发展和可持续发展。

　　二是开展重大项目建设法治护航活动。组建法律服务团队，点对点对接重点项目，按需求开展个性化、定制化法律服务，助推重大产业项目落地。

　　三是减收企业公证服务费。推出公证服务企业“解纾暖”新举措，将在沈阳有重大投资项目的企业和小微困难企业办理公证业务纳入公证公益服务事项范围，按收费标准减收不低于60%公证服务费，助力企业纾困解难。

　　四是全域推行行政执法监督网上办案。依托辽宁执法监督平台，实施行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法全过程网上办理，实现行政执法信息互联互通、信息共享、实时监控、全面监督，让行政执法在阳光下运行。

　　五是实施涉企行政执法案件经济影响评估制度。对使用降低资质、吊销许可、停产停业、巨额罚款等措施的行政执法案件进行评估，经评估后完全可以整改的，审慎使用以上措施，最大限度降低行政执法对企业生产经营带来的影响。

　　六是拓宽企业政策法规查询渠道。在“沈阳普法”微信公众号上设立企业政策法规分级分类便捷查询平台，通过精准分类查询、便捷关键词检索等方式，帮助企业方便及时准确地掌握国家、地方各类惠企助企政策法规。

　　七是提供涉外企业“一站式”法律咨询服务。组建涉外律师人才库，筹建涉外法律服务中心，引导律师事务所设立涉外纠纷解决机构，助力打造东北亚合作开放枢纽地。

　　八是全流程保障涉企行政复议。对涉企行政复议案件，采取专人接待、繁简分流、听取意见、100％回访的“一站式”服务，减少企业时间成本，提高办事效率，满足企业全方位需求。

　　九是启动“沈阳司法融易办”清风政务服务主题项目。深入践行“清风百家行动”，采取网上申请24小时内专人指导，实现12项“一件事一次办”审批事项省市联办，以“极简审批”新模式激发市场新活力。

　　十是开展人民调解“坐堂问诊”服务。组织我市知识产权纠纷人民调解委员会、经济信用纠纷、金融保险纠纷等19家专业性、行业性调解组织，进企业、进园区开展矛盾纠纷化解工作，帮助企业防范化解诉讼风险，助力企业安心经营生产。

　　十一是开辟涉企矛盾纠纷化解“绿色通道”。在我市人民调解中心开设涉企矛盾纠纷化解“绿色通道”，选派市级行业性、专业性人民调解委员会专业人员，开展“面对面”矛盾纠纷化解、法治宣传等法律服务，高效化解矛盾，减轻企业诉累，节约企业诉讼成本。

　　十二是持续开展涉企规章、规范性文件清理。对违反法治化营商环境要求、妨碍公平竞争、束缚民营企业发展等内容的政府规章和行政规范性文件进行专项清理，确保制度有效供给，确保服务经济社会高质量发展。

发布会上还回答了

记者提出的相关问题

　　问：刚刚发布的“进一步提升法治化营商环境建设十二条举措”中，提到了有关加强执法监督工作的内容，而且规范行政执法工作也是当下企业群众非常关注的话题，请问，今年执法监督工作有哪些具体工作举措？

　　答：市司法局执法监督处处长罗荣宇：习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。行政执法质效直接影响经济社会高质量发展。近年来，我市积极构建行政执法协调监督工作体系，推动行政执法工作效能整体提升，助力全市依法行政和法治政府建设迈上新台阶，为打造良好的法治化营商环境提供了坚实执法保障。今年年初，市司法局开展了提升行政执法质量三年行动，坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，不断推动行政执法与政府管理其他各项工作协调发展。今年制定的“进一步提升法治化营商环境建设十二条举措”中，有两项是加强执法监督工作的内容，下面，由我再详细为大家介绍一下。

　　一是全域推行行政执法监督网上办案。随着经济社会不断发展，市场主体的数量不断增加，行政执法工作的体量也随之增大，给行政执法监督工作提出了更高的要求。为更好地落实严格规范公正文明执法，提升行政执法效能，年初，市司法局在全市推行辽宁监管执法平台等系统的应用，旨在通过应用执法平台，实现市、县、乡三级行政执法单位全流程在线办案，推进行政执法信息互联互通、全面共享，提升办案效能。行政执法监督也将通过信息化手段，探索实现全流程、多维度、多主体、立体式监督，并有针对性地开展行政执法工作指导和规范，更好地维护企业和群众的合法权益。

　　二是实施涉企行政执法案件经济影响评估制度。为进一步规范涉企行政执法行为，实施包容审慎监管，加大对各类市场主体合法权益的保护力度，最大限度降低对市场主体生产经营活动的负面影响，实现行政执法政治效果、法律效果和社会效果有机统一，市司法局将在全市推行涉企行政执法案件经济影响评估制度。涉及市场主体重大权益的各类行政执法行为，都要实行评估，并依据评估结果审慎做出执法行为。以行政处罚为例，行政执法单位要充分考虑国际大环境、国内大变革给企业带来的影响，对符合“免罚”“从轻”“减轻”情形的，要通过单独或者综合运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政告诫、行政回访等非强制性执法手段和理性、文明、规范的人性化执法方式，实施执法行为，确保留给市场主体更多的成长、生存空间。我们将坚持以人民为中心的发展思想，坚持问需于市场、问计于市场、问效于市场，着力解决市场最关心的迫切问题和需求，推动形成新发展格局，促进我市经济社会高质量发展。