提升行政争议化解首选率——辽宁省聚力打造行政复议化解行政争议主渠道

　　辽宁省深化行政复议体制改革，新修订的行政复议法实施后，各级行政复议机构大力推进行政复议主渠道建设，用实招、出真力，以扎实的工作举措充分展现了行政复议的制度优势。

　　今年前三季度，全省新收行政复议申请15826件，是同期全省法院系统新收一审行政诉讼案件数量的1.9倍，比2023年的0.9倍提升了111.1%，行政复议作为化解行政争议的首选率明显提升。

　　展现复议担当

　　积极响应群众呼声

　　民生连着民心。辽宁省各级行政复议机构始终秉持“复议为民”理念，努力从多渠道方便群众复议，集中精力从实质上化解涉及群众切身利益的行政争议。

　　为群众提供“线上+线下”多渠道复议申请方式，不断释放行政复议“低门槛”“零收费”的便民优势。为减轻偏远地区群众复议成本，依托乡镇（街道）司法所设置416个行政复议代办点，把行政复议化解行政争议这一解决机制送到群众“家门口”。

　　今年前三季度，全省共办理土地征收、房屋征补、社会保障、教育医疗、食品药品等重点民生领域行政复议案件1627件，近五分之一的案件得到有力纠正，为人民群众争取了合法权益。

　　主动服务大局

　　优化法治化营商环境

　　“法治是最好的营商环境”。今年以来，辽宁省司法厅聚焦经营主体需求，全面强化涉企行政复议工作，先后出台《关于进一步加强涉企行政复议工作的意见》《辽宁省行政复议护航企业高质量发展专项行动实施方案》，主动对接市场主体对行政复议服务的实际需求，为企业安心经营保驾护航。

　　“原本来复议，只是想走个流程，是不抱希望的，没想到通过行政复议真的撤销行政处罚决定。感谢市司法局对案件公平审理，维护了企业的合法权益。”盘锦市在一起涉企行政处罚案件中，行政复议机构主要负责人带队实地了解企业地上建筑现状，研判处罚行为背后的法律适用问题，最终作出撤销行政处罚的行政复议决定，维护了企业的合法权益。

　　放大制度优势

　　促进行政争议实质化解

　　2024年1月1日，新修订的行政复议法正式实施。全省各级行政复议机构加大行政复议宣传力度，邀请900余人次参加“开放日”活动，开展普法宣讲600余场，发放行政复议宣传品15万余份，有效提升行政复议知晓度。

　　严格落实行政复议法规定的新程序、新机制，不断释放行政复议办案效能，坚持重大疑难复杂案件组织听证、征询专家意见等，提高行政复议审理程序透明度。今年前三季度，全省各级行政复议机构共组织听证375场次，征询专家意见219场次，采纳意见333条，有效保障行政相对人平等参与和有效表达的权利，不断提升行政复议公信力。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力做好行政争议实质性化解。今年前三季度，全省各级行政复议机构采取全过程调解、释法说理、案后答疑等方式，实质性化解案件11959件，案结事了率91.2%，其中，调解和解案件2754件，调解和解率23.1%。

来源：法治辽宁