以高效能法治建设保障沈阳高质量发展

　　2022年，沈阳市从全国100多个候选城市中突围晋级，被中央全面依法治国委员会办公室命名为“全国法治政府建设示范市”，成为东北地区唯一获此殊荣的省会级城市，实现了法治政府建设率先突破。

　　获评“全国法治政府建设示范市”以来，市司法局以此为新的起点，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在沈阳的生动实践，将贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为重中之重，坚决贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，聚焦“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以更大的担当和作为，以法治智慧和法治力量，助力沈阳全面振兴新突破，保障沈阳高质量发展。

　　强化法治为民——依法治市晒出新成绩

　　出台《沈阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《沈阳各区县法治政府建设示范指标体系操作指南》《沈阳市法治政府建设示范评估工作实施方案》。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“零纠纷”工作室2604个。整合律师行业、人民调解组织、村（居）民评理说事点等力量，化解矛盾纠纷3.3万余件。建成“民主法治示范村（社区）”74个，打造省级普法示范点164个。律师办理案件7万余件，公证机构办理公证事项7.8万余件，司法鉴定机构办理鉴定业务3万余件，法律援助机构受理法律援助案件7000余件，12348公共法律服务热线月解答群众咨询超万件。

　　强化服务中心——立法质量实现新提升

　　出台《沈阳市优化营商环境条例》《沈阳市社会信用条例》等重点领域法规规章4件。对《沈阳市民防管理规定》等8件规章引入第三方专家开展立法后评估。健全重大行政决策档案管理制度，完善市政府重大行政决策事项目录管理办法，审查《沈阳市全面推进乡村振兴重点工作实施方案》等142项政府常务会议题，（下转6版）　　（上接1版，以高效能法治建设保障沈阳高质量发展）《沈阳市2023年市领导包保百亿元重大项目推进工作方案》等23项政府发文和各类政府法律事务321件。

　　强化依法行政——营商环境实现新升级

　　重拳出击优化法治营商环境，开展行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督，排查“12345”转办线索、投诉举报、行政执法案件13.7万余件，梳理出重点领域线索208个、执法监督问题112项，制定整改措施120项。细化设定行政裁量基准37.6万阶次，健全包容审慎监管“四个清单”。完善行政应诉指导监督和考核通报机制，行政诉讼案件总量、败诉案件数量和败诉率逐年下降。行政机关负责人出庭率高达99.7%，行政败诉案件下降40.1%。

　　强化责任担当——公正司法实现新飞跃

　　实施院、庭长司法办案阅核制度，收结案件同比分别上升33.17%和23.85%。首创“司法区块链+”知识产权保护机制，跨区域集中管辖技术类知识产权案件370件。建立律师与法官良性互动互评机制，推动16家法院972名法官（助理）、480家律所6204名律师参与互评。打造“司法办案+生态修复”模式，探索“生态环境损害赔偿保证金提存”机制并付诸实践。全市法院受理各类案件32.6万件，审结26.6万件，诉前调解成功9.9万件，员额法官人均结案230.2件，执结案件9.9万件，执行到位资金394.8亿元，审判质效达到历史最好水平。

　　强化用情用力——法律服务构建新格局

　　与鞍山、本溪等7市签署《沈阳现代化都市圈法律援助协作协议》《沈阳现代化都市圈法律援助协作框架协议》，将公共法律服务高质量发展全面融入沈阳现代化都市圈战略。建成覆盖城乡的公共法律服务网络体系，公共法律服务中心解答群众咨询18000余人次，同比增长150%。均衡配置公共法律服务资源，在偏远地区配置智慧化法律服务终端设备196台。开展“公共法律服务进乡村进社区”专项行动，开展现场服务3000余场次。精准对接35座商务楼宇设立楼宇公共法律服务工作站，线上线下涉企法治培训30期、受众近万人次。累计为园区、楼宇企业提供法治体检、法律咨询等服务2805次。

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　记者 徐佳婷 通讯员 张明、李长生