和平区城镇生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度提升工作方案（2024-2025年）

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》有关要求，提高辖区内污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度，制定本方案。

一、指导思想

以改善水生态环境质量为目标，以提升城镇污水收集处理效能为导向,通过一系列举措，持续巩固污水处理提质增效工作成果，开展管网水源排查，实现污水处理高质量发展、可持续发展，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

二、主要任务

按照市政府统一部署安排，和平区主要任务包括对重要点位水质进行常态化监测、推进管网排查检测、严厉整治非法外排水偷排、规范工业企业排水管理、加强排水设施运行管理和维修养护、推进雨污混排治理和分流制改造、推进小区、机关单位、学校、商厦、农贸市场、医院等管网及化粪池规范化管理、编制“一区一策”方案。

（一）对重要点位水质进行常态化检测

根据辖区内排水管线汇入干管的实际情况，确定8处有代表性点位，开展常态化水质检测和水量监测，按月统计检测结果，并根据实际情况及时调整检测点位。监测工作要严格规范落实检测周期、频次、取样等各项工作要求，要定期形成检测结果摸底排查和初步分析成果报市水务局。根据辖区内汇入干管污水生化需氧量（BOD）浓度及流量变化情况，及时发现、排查外水入管网现象。针对水质检测情况，开展管线巡查，对巡查发现的管线问题，及时安排专业维修队伍，对破损管线、淤堵管线进行维修更换，恢复管道正常充满度和水流速度，保证排水管网水流通畅、运行良好。（责任单位：区城管中心）

（二）有针对性地推进市政管网排查检测

城管系统要在全面梳理管线普查数据的基础上，房产系统要在指导各街道办事处全面梳理管线普查数据的基础上尽快完成排水管网上图管理。同时根据普查中发现的问题，结合日常维护中掌握的高水位、塌陷、外水入管网等情况，以及常态化监测结果，按照管理权限，制定辖区重点区域管网结构性、功能性问题检测方案，建议采用聘请第三方机构有计划地对重点区域污水管线实施管网检测工作，全面排查梳理管网混、错接情况，以及管网淤堵、破损、渗漏、节点障碍、外水入管网和地下水渗入问题，形成管网排查检测病害清单，建立销号制度，小问题通过维护措施即查即改，大问题制定整治方案，列入计划按轻重缓急推进治理，全面恢复管网设计功能。（责任单位：区城管中心、区房产局、区房产事务服务中心、各街道办事处、各小区物业服务管理机构）

（三）严厉整治非法外排水偷排

一是完善执法巡查队伍建设，依法加强排水户监管，严厉打击私搭乱接、破坏排水设施行为。二是由执法巡查队伍对责任区内排水户进行普查，建立重点排水户清单，同时依法督促排水户办理排水许可证，提高排水许可办证比例，加大对重点排水户的巡查力度。三是由区级排水设施维护单位组建巡查队伍，加强管线巡查，及时发现雨污混接错接，污水直排等现象，对不明来源外排水追根溯源并依法进行处理。四是专班成员单位建立执法联动机制形成合力，依法协同处理超排、偷排等违法行为。（责任单位：区营商局、区城管中心、区城建局、区房产局；区行政执法局、各街道办事处为配合单位）

（四）规范工业企业排水管理

加强企业污水直排、溢流的巡查工作，对企业污水直排入河行为追根溯源，依法查处违法企业。（责任单位：区生态环境分局）

（五）加强排水设施运行管理和维修养护

加强排水设施运行管理和维修养护：规范排水行业管理，明确各方职责，由区城管中心制定区管排水设施年度维修养护方案；维修养护单位落实相关工作，保持工作进度，保证维修养护工作落到实处，确保完成各时间节点工作任务。按照市级维护频率及标准要求，落实排水设施维养职责，2024年继续按照市水务局制定的管线维护计划及维护标准，对辖区内管辖街路的排水管线、检查井、雨水井进行高标准清扫、清掏及维护，同时加大施工人员、清扫设备的投入，按时、保量、高标准完成维护任务，保证区内排水设施走水通畅，管线运行状态良好。（责任单位：区城管中心）

对接入市政排水管线的相关产权管线，需各产权单位自行加强维护，针对产权管线破损、淤堵等情况及时进行更换维修及疏通。（责任单位：相关产权单位、相关物业服务管理机构）

（六）因地制宜推进雨污混接治理和分流制改造

加快推进城镇污水管网全覆盖工作，积极推进辖区内雨污分流改造工程，通过建设雨水管线实现区内雨污分流，将合流管线转化为污水管线使用，并通过污水管线提标改造工程，对区内现状较差的污水管线实现扩容整改，合流制区域按照规划要求，实施雨污分流改造；分流制区域根据管网普查情况，制定治理方案，分期分批实施。（责任单位：区城管中心）

（七）推进小区管网及化粪池规范化管理

老旧小区改造过程中，要因地制宜推进小区管网分流制改造，加强源头管理，确保污雨水各行其道，落实小区管网及化粪池监管和日常维护主体责任，确保做到小区内网及化粪池有人监管、有人巡查、有人维护，建立监管台账，对小区内网及化粪池主体设施、导排管及相关设施开展定期维护和清淘、疏通作业，保障排水通畅。（责任单位：区房产局、区房产中心；配合单位：各街道办事处）

（八）推进公共厕所粪污规范化管理

对公共厕所粪污的清理、收集、运输、处理加强监管和指导，规范运输车辆和排放管理，严禁违规排放，对化粪池清理出来的污物要有指定的排放场所，做到无害化处理。（责任单位：区城管中心）

（九）推进机关单位、学校、商厦、农贸市场等管网及化粪池规范化管理

落实机关单位、学校管网及化粪池监管和日常维护主体责任，确保做到机关单位、学校管网及化粪池有人监管、有人巡查、有人维护，建立监管台账，对机关单位、学校管网及化粪池主体设施、导排管及相关设施开展定期维护和清淘、疏通作业，保障排水通畅。（责任单位：区机关事务保障中心、相关机关单位；区教育局）

区内各商厦、门市、农贸市场等场所，由物业服务管理机构或相关管理方或进行管理，做到有人巡查、有人维护，并定期对化粪池及导排管及相关设施进行维护、疏通作业，保证设施运行良好，排水通畅，区市场局协助牵头单位调查、普查，配合相关部门开展工作。（责任单位：各街道办事处、区房产中心、物业服务管理机构、相关管理方；区市场局、区房产局为配合单位）

（十）区属医疗机构管网及化粪池规范化管理

落实区属医疗机构管网化粪池监管和日常维护主体责任，确保做到医疗机构管网、化粪池及污水处理系统有人监管、有人巡查、有人维护，建立监管台账，对区属医疗机构、管网及化粪池主体设施、导排管及相关设施开展定期维护和清淘、疏通作业，保障排水通畅。区卫建局对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施监督管理；督促区属医疗卫生机构对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，达到国家规定的排放标准。（责任单位：区卫健局、各医疗机构）

（十一）科学编制“一区一策”方案

我区范围内目前没有污水处理厂，污水分为三个片区汇入南部污水处理厂（一、二期）、沈水湾污水处理厂、白塔堡污水处理厂。我区聘请第三方机构为和平区编制“一区一策”系统化综合整治方案并报市水务局备案，根据区内管网现状、污水进入污水处理厂情况、降水、地源热泵接入情况等，采取相应的工程措施，逐步改造、完善区内排水体系。（责任单位：区城管中心、区城建局、区房产局、区房产中心）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立进水BOD浓度提升工作专班（2024年-2025年），由区长任专班负责人，主管区长任副组长，区城管局、区城建局、区房产局、生态环境分局、区执法局、区教育局、区营商局、区机关事务保障中心、区市场局、区卫健局、区财政局、区城市管理事务服务中心为专班成员单位，共同推进工作取得实效，工作专班办公室设在区城管局，负责日常工作，办公室主任由区城管局主要领导兼任。

（二）强化责任落实。各成员单位要高度重视，明确主管领导、责任部门和负责人，结合各自职责制定具体工作方案。各成员落实协调联动机制，切实形成合力。

（三）建立督考机制。将城镇污水处理厂进水BOD浓度提升工作纳入督考范围，落实责任主体，强化监督考核，强化落实、抓紧推进。工作专班每季度召开工作调度会议，每月对工作进行情况进行通报。

（四）加强资金保障。多方面、多渠道筹措资金，保障城镇污水处理厂进水BOD浓度提升工作有序开展，确保城镇污水处理厂进水BOD浓度得到提升。

（五）加强专业支持。聘请专业的技术团队、有资质能力的第三方机构进行长期咨询服务，及时有效的处理突发事件；引入、聘请专业部门，形成策划、管理、设计服务团队。

附件：1.专班人员名单.docx

2.任务分解表.docx