中共沈阳市人民政府机关党组 沈阳市人民政府办公厅 关于2024年法治政府建设情况的报告

中共沈阳市委、沈阳市人民政府：

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，市政府机关党组全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，按照《法治沈阳建设实施方案（2021—2025年）》安排，结合工作实际，加快推进更高水平法治政府建设，全面提升机关干部依法决策和依法行政的能力水平。现将有关工作报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）高度重视，加强法治建设

　　一是强化组织领导。坚持把法治建设摆在突出位置，纳入全年重点工作台账，将市政府办公厅承担的工作任务压实到具体处室、具体个人，并对各处室的法治建设工作情况进行不定期督促检查，确保市委市政府关于加强法治建设的重大决策部署落实到位。二是坚持班子带头。在推进市政府办公厅法治建设工作实践中，党组书记坚持以身作则，带头抓、亲自抓。其他党组成员根据分工抓好分管领域法治建设工作，做好对相关工作的指导、组织、推进及重点问题的协调解决。三是推动广泛参与。紧扣全市中心工作和“振兴新突破，我要当先锋”专项行动，积极组织全厅广大党员干部广泛参与到法治建设工作实践中，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，持续优化政务服务水平，积极发挥参谋助手作用，有效辅助市政府科学决策、依法决策。

　　（二）狠抓学习，增强法制观念

　　一是强化理论武装。组织党员领导干部精读《习近平著作选读》等资料，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，用以指导实践、推动工作。强化党内法规学习教育，以抓好党章学习为重点，通过理论学习中心组集体学习、党支部专题学习交流等多种形式，推动党内法规学习常态化，引导全单位人人自觉做尊法懂法守法用法的模范。二是注重分类指导。结合市委组织部和市直机关工委“两学一做”学习教育安排，每月下发支部党建工作温馨提示，确保习近平法治思想和党内有关法规在各支部得到有效落实。充分利用“互联网+”理念助力普法宣传，通过机关先导讲坛、学习强国、智慧党建平台等方式，动态更新有关法律法规，确保了党员学习教育的及时、全面、高效。三是落实学法清单。制定《2024年市政府办公厅领导干部应知应会法律法规清单制度》，明确规定必学内容和选学内容，进一步推动领导干部学法用法工作制度化、长效化，提高市政府办公厅全体领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。

　　（三）科学决策，坚持依法行政

　　一是积极推进政务公开。牵头抓好政府信息公开和依申请公开工作，组织完成全市各地区、各部门政府信息公开年度工作报告编制及发布工作。进一步完善政府信息公开专栏设置，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。5月15日至21日，组织开展了以“推进新时代政务公开，提升政策服务质效，助力攻坚之年攻坚之战”为主题的第十八届“5·15政务公开日”活动。全市上下行政机关和企事业单位高度重视、积极参与，开展了形式多样的“政民、政企互动”活动，展示政府工作成果，搭建政民、政企沟通桥梁，与“听劝”“解民忧、纾民困、暖民心”等行动形成合力，营造了良好的政务公开氛围，受到群众和企业普遍关注和好评。二是大力提质增效政府督查。全面落实“710”督办模式，即一般事项7天内办结，复杂事项1个月内有结果，年初确定事项在年底前全部清零，确保件件有着落、事事有回音。做实做细督查事项台账，对市政府重要决策事项开展全覆盖、全周期、全方位的督查督办，并定期形成专题报告报送市政府领导。大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法以及“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访工作法，避免督查检查影响基层正常工作。结合实际开展涉及多领域、多部门、多事项的综合督查，切实推动督查增效和基层减负并举。三是严格审核把关文件制发。会同市司法局等部门，进一步健全市政府制发文件审查机制。重点审查以市政府或市政府办公厅名义制发的文件中是否存在地方保护等方面问题。会同相关部门，在起草、审查、审核、审议等环节全面规范公众参与政策制定机制，对以市政府或市政府办公厅名义制发的政策性文件，除依法需要保密外，一律向社会公开征求意见。

　　（四）积极宣传，营造普法氛围

　　一是加强传统宣传方式运用。在“宪法宣传周”等重点节点，运用LED显示屏、展板等传统形式，宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及国家安全等方面的法律知识，鼓励机关干部争做学法、懂法、守法、用法的引领者和普及者。二是加强新媒体宣传方式运用。立足干部和群众的关注点，采用音频视频、图文信息等多种方式，发布法条解析、案例分析，充分调动大家对法律知识的关注与热情。

　　过去一年，在法治政府建设方面，市政府办公厅虽然取得了一定成效，仍存在一些不足，例如少数党员干部对法律重视程度不够，学习力度不大，学法的积极性、主动性有待提高。

　　二、2025年法治政府建设工作安排

　　一是进一步加强法治建设统筹协调工作。坚持“站位全局、提升能力、完善制度、着力突破”，进一步健全法治建设的工作机制，落实中央和省市委关于法治建设的有关要求，稳步推进市政府办公厅的法治建设工作取得新突破。

　　二是进一步健全重大行政决策机制。依照市政府常务会议议事决策规则，严格履行重大行政决策法定程序，从议题审批流程、会议材料审改、参会部门提报等方面，精准指导议题承办部门，切实提升议题质量和决策水平。提高专家论证质量，强化风险评估功能，充分发挥法律顾问、公职律师在参与决策中的积极作用。

　　三是进一步加强政务信息公开力度。积极推进主动公开事项目录工作，规范主动公开事项，确保事项梳理、目录编制依法准确，目录内容科学合理。同时，加强对区县、市直单位相关工作的统筹指导监督，及时解答各单位提出的问题，确保按省规定时限完成工作任务。积极组织开展第十九届“5·15政务公开日”活动，助力“阳光政务、公开透明”的服务型政府建设。

　　四是进一步加强法治宣传教育工作。落实“八五”普法规划，以学习宪法、民法典等为重点，开展好法律常识宣传教育系列活动，全面提高市政府办公厅全体干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。

中共沈阳市人民政府机关党组　沈阳市人民政府办公厅

2025年1月7日