沈阳市人民政府关于印发2025年度政府规章立法计划的通知

各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：

　　现将《2025年度政府规章立法计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　一、坚定政治立场，强化法治保障

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，围绕全市中心工作，立足我市经济社会发展需求，加强重点领域、新兴领域立法，以高质量立法为经济社会发展提供有力法治保障。

　　二、提高立法质量，规范立法程序

　　起草部门要严格按照法律法规的规定，坚持问题导向、需求导向、效果导向，认真做好调研论证、意见征集、文本起草等工作，确保立法的科学性、民主性和可操作性，切实提高立法草案质量。严格履行公众参与、专家论证、立法前评估、公平竞争审查、社会稳定风险评估、合法性审查等程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。立法草案及说明要在市政府门户网站和新媒体平台公开征求意见，一般不得少于30日。立法草案涉及企业、行业、特定群体的，要充分听取企业、行业协会商会、相关群体的意见。涉及重大利益调整或存在重大分歧的，按规定举行立法听证会。

　　三、加强统筹协调，压紧压实责任

　　起草部门要把立法工作纳入重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，统筹安排进度，扎实推进立法进程。对列入计划的正式项目，要在规定时限内报送市司法局审查，为审查、审议等工作预留合理时间；部门之间存在重大分歧的，要积极协调，达成一致意见，立法草案报送前，要及时与市司法局沟通，说明征求意见和协调重大分歧等情况。对列入计划的调研项目，要做好研究论证，于2025年9月30日前书面报告立法调研情况。临时增加或暂缓办理的政府规章，要根据新形势、新任务，向市委、市政府书面报告并说明理由。

　　市司法局要充分发挥组织协调作用，认真履行立法审查职责，动态跟进立法计划执行情况，对进度滞后项目及时调度，确保按时完成年度立法计划。

　　沈阳市人民政府

　　2025年2月28日

　　（此件公开发布）

《2025年度政府规章立法计划》政策解读