司法部监狱狱务公开内容

（2019-01-16）

监狱是国家的刑罚执行机关，依法关押被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。监狱人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。罪犯在监狱必须接受惩罚和改造，严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。罪犯在监狱服刑期间，必须严格遵守《罪犯改造行为规范》。
一、罪犯的基本权利和义务
(一)罪犯的基本权利
1.罪犯有人格不受侮辱、人身安全和合法财产不受侵犯的权利；
2.罪犯有辩护、申诉、控告和检举的权利；
3.未被剥夺政治权利的罪犯，有选举的权利；
4.罪犯有维护身体健康，有病得到诊治的权利；
5.罪犯有按规定通信、会见的权利；
6.罪犯有依法获得行政和刑事奖励的权利；
7.罪犯有刑满依法获得按期释放的权利；
8.罪犯有法律未剥夺或限制的其它权利。
(二)罪犯的基本义务
1.罪犯有遵守国家法律法规的义务；
2.罪犯有遵守监规纪律的义务；
3.罪犯有服从监狱人民警察依法管理的义务；
4.有劳动能力的罪犯，有参加劳动的义务；
5.罪犯有接受思想、文化和技术教育的义务；
6.罪犯有爱护国家财产，保护公共设施的义务；
7.罪犯有维护正常改造秩序，自觉接受改造的义务；
8.罪犯有检举违法犯罪活动的义务；
9.罪犯有法律法规规定的其它义务。
二、收监的规定
1.监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查。经检查，被判处有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暂不收监：
(1)有严重疾病需要保外就医的；
(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
2.监狱对交付执行的罪犯，应当严格检查其人身和所携带的物品。非生活必需品，由监狱代为保管或者征得罪犯同意退回其家属，违禁品予以没收。女犯由女性人民警察检查。
3.罪犯收监后，监狱应当通知罪犯家属，通知书应当自收监之日起五日内发出。
三、考核、分级处遇的条件和程序
(一)考核
1.正在监狱内服刑的罪犯都必须参加计分考核。
2.监狱建立对罪犯的日常考核制度，以计分的办法对罪犯进行考核。计分考核的结果作为分级处遇、奖罚和呈报减刑、假释的依据。
3.监狱人民警察按规定对罪犯计分考核，并及时公布结果。
4.罪犯对考核结果有异议的，可以向监狱提出复议申请，监狱应在7个工作日内作出答复。
(二)分级处遇
1.监狱对罪犯实行分级处遇的管理办法，分级处遇等级分为从严管理、普通管理、从宽管理。
2.监狱根据罪犯服刑时间和改造表现，按规定确定、调整罪犯的处遇等级。
3.罪犯对处遇等级有异议的，可以向监狱提出复议申请，监狱应在7个工作日内作出答复。
4.不同处遇等级的罪犯，在通信、会见、文体活动、购物、离监探亲和与亲属共餐、同宿等方面，按规定享有不同待遇。
四、通信、会见的规定
1.罪犯在服刑期间可以与他人通信，来往信件应当经过检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，应当予以扣留。罪犯写给监狱上级机关和司法机关的信件，不受检查。
2.罪犯在服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人，会见时收受的物品，应当接受检查。
3.罪犯会见时，监狱按照不同的处遇级别，安排相应的会见方式。
五、行政奖励的条件和审批程序
(一)表扬、物质奖励或者记功的条件
罪犯有下列情形之一的，监狱可以给予表扬、物质奖励或者记功：
1.遵守监规纪律，努力学习，积极劳动，有认罪服法表现的；
2.阻止违法犯罪活动的；
3.超额完成生产任务的；
4.节约原材料或者爱护公物，有成绩的；
5.进行技术革新或者传授生产技术，有一定成效的；
6.在防止或者消除灾害事故中作出一定贡献的；
7.对国家和社会有其它贡献的。
(二)审批程序
1.对罪犯表扬、物质奖励、立功等行政奖励，由监区(分监区)集体研究，提出意见，呈报名单在罪犯中公示，经监狱主管部门审核后，由监狱长批准。
2.行政奖励的决定应当在罪犯中公开。罪犯对行政奖励决定有异议的，可以申请复议，监狱应在7个工作日内作出答复。
六、行政处罚的条件和审批程序
(一)行政处罚的条件
罪犯有下列破坏监管秩序情形之一的，监狱可以给予警告、记过或者禁闭：
1.聚众哄闹监狱，扰乱正常秩序的；
2.辱骂或者殴打人民警察的；
3.欺压其他罪犯的；
4.偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事的；
5.有劳动能力拒不参加劳动或者消极怠工，经教育不改的；
6.以自伤、自残手段逃避劳动的；
7.在生产劳动中故意违反操作规程，或者有意损坏生产工具的；
8.有违反监规纪律的其它行为的。
依照前款规定，对罪犯实行禁闭的期限为7天至15天。罪犯禁闭期间停止会见亲属。
(二)审批程序
1.对罪犯警告、记过或者禁闭行政处罚，由监区(分监区)集体研究，提出意见，经监狱主管部门审核，由监狱长批准。
2.行政处罚的决定应当在罪犯中公开。罪犯对行政处罚决定有异议的，可以申请复议，监狱应在7个工作日内作出答复。
七、减刑、假释的条件和程序
(一)减刑的条件
被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。
1."确有悔改表现"是指同时具备以下四个方面的情形：认罪服法；认真遵守监规纪律，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。
2."立功表现"是指具有下列情形之一的：
(1)检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
(2)阻止他人犯罪活动的；
(3)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
(4)在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；
(5)有其他有利于国家和社会的突出事迹的。
3."重大立功表现"是指具有下列情形之一的：
(1)阻止他人重大犯罪活动的；
(2)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；
(3)有发明创造或者重大技术革新的；
(4)在日常生产、生BR