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全面依法治市

为法治辽宁建设添砖加瓦

——辽宁省律师事业发展综述

(2019-04-11)

在全国率先成立了省级律师行业党委,并用3年时间指导和推动全省14个省辖市全部成立了市级律师行业党委,全省律师行业党建工作不断强化。

围绕省委、省政府部署安排,充分发挥自身的职业优势和专业优势,组织律师为2800余个省级重点项目建设提供全方位的法律服务……

律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分,已经成为经济社会发展不可或缺的重要力量。

省司法厅有关人士表示,促进经济社会发展、服务保障和改善民生、推进社会主义法治建设、维护公平正义和社会和谐稳定,活跃在法治辽宁建设第一线的律师队伍,已成为推进法治辽宁建设,实现辽宁全面振兴、全方位振兴的一支生力军。

政治引领,党建先行,建设一支高素质的律师队伍 

4年来,我省律师队伍不断发展壮大。全省执业律师从9130人发展到12797人,律师事务所从820家发展到1077家,每年以10%的速度发展。

更重要的是,律师队伍整体素质进一步提升,执业理念进一步强化,服务能力进一步增强,律师工作的职能作用日益凸显。

发展、壮大,离不开政治引领、党建先行。

始终把律师队伍思想政治建设放在首位,列入重要议程。专题召开省第八届律师代表大会第二次会议,对《辽宁省律师协会章程》进行修改调整,将加强律师行业党建工作和社会主义核心价值观写进章程。成立了省律师协会思想道德建设专门委员会,在全行业扎实开展学习教育培训活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全省律师各项工作。

进一步强化律师行业党建工作,全省律师党员人数已发展到4236人,建立党支部405个。在全国最早建立了省级律师行业党委,并在全省14个市建立了市级律师行业党委,成立了辽宁省律师行业党校,党员队伍的日常管理和教育步入规范化,党组织建设和工作开展已从有形覆盖向有效覆盖转变,党的政治优势、组织优势正在转化为工作优势和发展优势,以党建促队建、促发展的工作局面已经形成。

与此同时,不断加强律师队伍职业道德建设,健全和完善律师行业自律规范,加强业务培训工作……维护司法公正、促进依法治国、坚持执业为民、提升职业形象,已经成为全省律师共同的价值追求。

围绕中心,服务大局,为振兴发展提供高效法律服务 

参与经济发展、促进社会稳定、情倾困难群体……紧紧围绕党委、政府中心工作,服务振兴发展大局,广大律师的身影出现在全省经济社会发展的各个领域,为法治辽宁建设和平安辽宁建设提供优质高效的法律服务。

围绕省委、省政府部署安排,省司法厅、省律师协会组织广大律师为2800余个省级重点项目建设提供全方位的法律服务——

辽宁自贸试验区建设法律服务团主动调研,形成《法治框架下的辽宁自贸试验区建设》和《走进辽宁自贸试验区》调研报告,得到了省委、省政府主要领导的充分肯定;

沈阳经济区法律服务团、沿海经济带法律服务团、辽西北法律服务团,着力为深化国企改革、鼓励创新创业、发展战略性新兴产业、供给侧结构性改革和三大攻坚战等提供法律服务;

2500余名优秀律师组成的法治体检服务团队,深入3600余家省重点民营企业,开展法治体检活动,举办防范法律风险大讲堂……

积极参与扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访案件的代理与化解和一社区(村)一法律顾问等公共法律服务体系建设,积极参政议政,为各级党委、人大和政府重大决策建言献策——

数字无言,见证成效。过去4年间,全省律师办理各类案件109.54万件,担任党委政府法律顾问6402家,有5174名律师深入社区、村屯担任法律顾问,4428名律师参与政府和政法机关的信访接待工作,526名律师担任省、市、县党代表和人大代表、政协委员。

长期以来,全省各地律师协会坚持把民生领域作为律师法律服务的重点领域,履行社会责任,以多种形式开展公益性法律服务——

成立了公益法律服务和未成年人保护专门委员会,发展壮大省律师协会未成年人保护志愿者队伍,举办了省未成年人保护联席会议,开展了律师进校园等公益法律服务活动,公益法律服务领域得到扩展。

积极为社会困难群体、经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助,参加“1+1”中国法律援助志愿者行动、辽宁省同心律师服务团和妇女普法乡村行工作等公益活动。几年来,共参加公益法律服务活动6万余件(次),办理法律援助案件2.3万件。

省司法厅有关人士认为,全省律师在服务全省经济社会发展、促进社会稳定、实现治理体系和治理能力现代化中,发挥着不可替代的作用。

以深化改革为动力,不断提升服务能力与水平 

全面建设法治辽宁,必须坚持用法治思维和法治方式深化改革。开创我省律师事业发展的新局面,同样要以深化改革为动力。

为推动全省律师事业健康发展,我省出台了《辽宁省关于深化律师制度改革的实施意见》和《辽宁省关于建立公职律师公司律师和法律顾问制度的实施意见》,提出了20余项具有辽宁特色的改革措施,为我省律师行业改革和发展提供了制度保障。

建立了律师参与遴选法官、检察官,参与化解代理涉法涉诉案件,面向社会开展调解业务和刑事案件律师辩护全覆盖工作制度以及一社区(村)一法律顾问制度,律师制度改革已向纵深方向发展。

同时,司法机关与审判机关、检察机关、公安机关等出台了一系列保障律师执业权利的具体规定,建立完善并有效实施了律师工作联席会议制度、律师执业权利快速联动处置机制,成立了维护律师执业权利中心,律师执业权利在制度建设层面不断得到保证。

紧紧围绕发展这条主线,以壮大队伍为中心,以深化改革为动力,以规范管理为手段,以发挥职能作用为目标,我省律师事业取得了长足进步。要更好地发挥律师在促进经济社会发展、推进依法治省、服务和保障民生中的作用,必须旗帜鲜明讲政治,紧紧围绕全省工作大局,切实增强律师工作的前瞻性、针对性和实效性,努力开创辽宁律师事业发展新局面,为辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好的法治环境。省司法厅有关人士表示。

信息来源:辽宁省司法厅政府网